T.C.
ÇEVREVEŞEHİRCİLİKBAKANLIĞI
YerelYönetimlerGenelMüdürlüğü
Sayı :E-14399437-622.02-988887 14.06.2021
Konu: (GÖRÜŞ) Atıkların Toplanması İşlerindeİhaleSüreci Hk.
DAĞITIMYERLERİNE
İlgi :…BelediyeBaşkanlığının04.05.2021tarihlive-314/9214sayılıyazısı.
İlgi yazınız ile özetle; Belediyenize ait 2018-2019 yılları Sayıştay Dış Denetim GenelDeğerlendirme Raporunda, “Ambalaj Atıklarının Toplanması İçin İmtiyaz Hakkının İhaleDüzenlenmeksizin ve Gelir Elde Edilmeksizin Şirketlere Devredilmesi” başlıklı bulgu içinSayıştay Başkanlığının 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun hükümleri çerçevesinde ihaleyoluyla yapılması gerektiğinin ifade edildiği, bu doğrultuda ambalaj atıkları ile ilgili ihaleyeçıkıldığıancakkatılımolmadığındaniptaledildiğivetekrarihaleyeçıkılacağıbelirtilerekihalesüreci tamamlanıncaya kadar pandemi dönemi nedeniyle ilçenizdeki kaynağında ayrı toplamaçalışmalarıilesıfıratıkçalışmalarındavetoplananatıklarlailgiliEÇBSüzerindenbelgelendirmedeaksaklıkyaşanmamasıiçinlisanslıfirma ileen az1yılsüreliprotokolyapılarakatıkçalışmalarınadevamedilmesininplanlandığındanbahislebuhusustaBakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Konuyla ilgili Bakanlığımız Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünden alınan 17.05.2021tarihli ve 927687 sayılı yazıda “… belediyelerin atıkların toplatılması için sözleşme yaptıklarıfirmaların Bakanlığımızdan ilgili çevre lisansı almış olması şartı Bakanlığımızca sorgulananasıl kıstastır. Sözleşmelerin usulü ile ilgili 2872 sayılı Çevre Mevzuatı uyarınca bir tasarrufta(ihale, imtiyaz vb.) bulunulmamakla birlikte bahse konu durumların Belediyeler tarafındanilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği değerlendirilmekte …” olduğubelirtilmiştir.
2886 Sayılı Devlet İhale Kanununun “Açık teklif usulü ile yapılabilecek ihaleler:”başlıklı 45 inci maddesinde;
“Bu Kanunun 1 inci maddesinde yazılı işlerden, tahmin edilen bedeli her yıl GenelBütçe Kanunu ile tespit edilecek tutarı geçmeyen ihaleler açık teklif usulüyle yapılabilir.”hükmü,
MezkûrKanunun“İhalenin yapılamaması:”başlıklı49uncumaddesinde;
“Açıkteklifusulüyleyapılanihalelerdeistekliçıkmadığı,isteklilerinbelgeleriveyasonteklifleriuygungörülmediğitakdirde,yenidenaynıusulleihaleaçılırveyaidareyararıgörüldüğütakdirde,ihaleninbitiştarihindenitibaren15güniçindeiş43üncümaddeninikincifıkrasındabelirtilen esaslardahilindepazarlıklayaptırılabilir.”hükmü
AynıKanunun“İhalenin yapılamaması”başlıklı43üncümaddesinde;
“Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedelkomisyonca uygun görülmediği takdirde, ya yeniden aynı usulle ihale açılır veya idare yararıgörüldüğütakdirde,ihaleninbitiştarihinden itibaren15güniçindeişpazarlıklayaptırılır.
İşin pazarlığa bırakılması halinde şartnamede belirtilen nitelik ve şartların aynenmuhafazası zorunludur. Yeni ihale yapılıncaya kadar geçecek günler içinde aynı niteliklerkorunarak günlük ihtiyaçlar oranında pazarlıkla mal alınabilir. Ancak ihale, şartnamedebelirtilen nitelikte mal bulunmaması sebebiyle geri kalmış ise günlük ihtiyaçlar şartnameyebağlıkalmaksızın teminedilebilir.”hükmüyeralmaktadır.
İlgilimevzuathükümleriincelendiğinde;İdarenizveBakanlığımızdanilgiliçevrelisansı almış olan firmalar arasında açık teklif usulüyle yapılacak ihalelerde istekli çıkmadığıdurumlardayenidenaynıusulleihaleyeçıkılabileceğiveyaidareyararıgörüldüğütakdirdeişin,2886 sayılı Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen esaslar dâhilinde pazarlıkusulüileyaptırılabileceğideğerlendirilmektedir.
Bilgiedinilmesinirica ederim.