Mali Hizmetler Uzmanı istihdam Edilmemesi
Talas Belediyesinde yapılan incelemelerde; mali hizmetler uzmanı kadrosu bulunmasına rağmen mali hizmetler uzmanı çalıştırılmadığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60 ıncı maddesinde mali hizmetler biriminin görevleri, mesleğe giriş şartları ve diğer usuller belirtilmiştir. Buna göre:
Malî hizmetler biriminin yapısı teşkilât kanunlarında gösterilir. Malî hizmetler birimlerinin çalışma usul ve esasları; idarelerin teşkilat yapısı dikkate alınmak ve stratejik planlama, bütçe ve performans programı, muhasebe-kesin hesap ve raporlama ile iç kontrol fonksiyonlarının ayrı alt birimler tarafından yürütülebilmesini sağlayacak şekilde Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
Malî Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin Uzman ve Uzman Yardımcılarının Çalışma Usul ve Esasları bölümünün “Uzman ve uzman yardımcılarının görev ve sorumlulukları” başlıklı 22 nci maddesinde; uzman ve uzman yardımcıların görevleri açıklanmıştır.
Yönetmelik'in “Uzman ve uzman yardımcılarının görev esasları” başlıklı 23 üncü maddesi:
“(1) Uzman ve uzman yardımcıları, malî hizmetler birimi dışında çalıştırılamaz. Uzman ve uzman yardımcılarına Yönetmelikte belirtilen görevler dışında görev verilemez.
(2) İdarelerin, uzman ve uzman yardımcılarını malî hizmetler biriminin tüm fonksiyonlarında bilgi ve deneyim elde etmelerini sağlamak üzere dengeli bir şekilde görevlendirmeleri esastır.” demektedir.
5018 sayılı Kanun'un 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasında malî hizmetler birimine verilen görevler, mahallî idarelerde ilgili mevzuatında yer alan hükümler çerçevesinde kurulacak birimler tarafından yerine getirilir.
Yasal düzenlemelerde belirtildiği şekliyle idareler mali hizmetler uzmanı çalıştırabileceklerdir. Mali hizmetler biriminin görevleri gereği mali hizmetler uzmanı istihdamı, yönetsel süreçlerde iç kontrol faaliyetlerinin etkinliği bakımından önemlidir. Bu nedenle, ilgili yasal düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği kanaatine ulaşılmıştır.
Kamu idaresi cevabında; " Müdürlüğümüzde mali müşavir unvanlı iki personel bulunmakta olup, mali hizmetler uzmanı istihdamı için gerekli çalışmaların yapılması planlanmaktadır' demiştir.