T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

07.09.2015

            Sayı: 30546965-000- E.18588

            Konu: Hesap Açılması

İlgi: Maliye Bakanlığının 28/08/2015 tarihli ve 28165485-210.16.05-8326 sayılı yazısı.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Detaylı Hesap Planlarının, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine uyarlama çalışmalarının devam etmesi nedeniyle bu çalışmalar bitirilip, yürürlüğe girinceye kadar Kamu Özel İş Birliği uygulamalarına ait işlemlerin muhasebe kayıtlarına alınabilmesi için açılan hesaplar hakkında Maliye Bakanlığından alınan ilgi yazı ilişikte gönderilmiştir.

Konunun iliniz dahilindeki mahalli idarelere duyurulması hususunda;

Bilgi ve gereğini arz ve rica ederim.

 Ömer DOĞANAY

Bakan a.

Genel Müdür

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

 28.08.2015

Sayı: 28165485-210.16.05-8326

Bilindiği üzere, 3.12.2014 tarihli ve 2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden 23.12.2014 tarihli ve 29214 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve 1.1.2015 tarihinde yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin geçici 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan ya da yapımı süren kamu özel iş birliği modeli çerçevesindeki sözleşmelere konu varlıklar ile bunlara ilişkin yükümlülük, garanti ve taahhütlerin envanteri 15/9/2015 tarihine kadar yapılır. Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlık yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Bu hükme istinaden muhasebeleştirme işlemlerinin yerine getirilmesinde oluşabilecek tereddütlerin giderilmesine yönelik olarak Bakanlığımızca hazırlanarak 8.7.2015 tarihli ve 29410 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 45 Sıra No.lu Kamu Özel İş Birliği Uygulamalarının Muhasebe işlemleri Genel Tebliğinin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan ya da yapımı süren kamu özel iş birliği modeli çerçevesindeki sözleşmelere konu varlıklar ile bunlara ilişkin yükümlülük, garanti ve taahhütlerin envanteri, muhasebeleştirme işlemleri de dikkate alınarak Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesine göre 31/8/2015 tarihine kadar yapılacaktır.”, ikinci fıkrasında da “1/9/2015 tarihine kadar envanteri yapılan varlıklara ilişkin Kamu Özel İş Birliği Projeleri Bildirim Formu doldurularak muhasebe birimlerine gönderilecektir. Muhasebe birimlerince, gerekli kontroller yapıldıktan sonra varsa eksikliklerin tamamlanması sağlanarak muhasebe kayıtları bu Tebliğ hükümlerine göre en geç 15/9/2015 tarihine kadar yapılacaktır.” hükümlerine yer verilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Detaylı Hesap Planlarının, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine uyarlama çalışmalarının devam etmesi nedeniyle muhasebe işlemlerinin kaydedileceği hesaplara söz konusu Yönetmelik ve Detaylı Hesap Planlarında yer verilmemiştir.

Bu çerçevede Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Detaylı Hesap Planları yürürlüğe girinceye kadar Kamu Özel İş Birliği uygulamalarına ait işlemlerin muhasebe kayıtlarına alınabilmesi için Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 45 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Yönetmelik hesap planında yer almamakla birlikte, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hesap planında yer alan herhangi bir hesabın kullanılması gerekliliği ortaya çıkarsa Yönetmelikteki hesap planına ilave hesap eklemeye veya çıkarmaya, ihtiyaç duyulduğunda Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçeve hesap planında belirlenen hesaplar dışında yeni hesaplar açmaya, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlık yetkilidir.” Hükmüne istinaden Yönetmelikte yer alan hesap planına ekte yer alan hesaplar ilave edilerek; Belediye Bağlı İdare ve Birlik Detaylı Hesap Planı ile İl Özel İdare Detaylı Hesap Planı tanımlanmıştır.

Söz konusu envanter işlemlerinin 15.9.2015 tarihine kadar muhasebe kayıtlarına alınmasının sağlanması için mahalli idarelere ivedilikle duyuru yapılarak gerekli tedbirlerin alınması da önem arz etmektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

 Mustafa İLHAN

Bakan A.

Genel Müdür V.